關(guān)于印發(fā)《安徽省智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動方案》的通知
皖文旅發(fā)〔2024〕39號
 

各市文化和旅游局、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、數(shù)據(jù)資源管理局、通信發(fā)展辦公室，省文化和旅游廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《安徽省智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

特此通知。

安徽省文化和旅游廳

中共安徽省委網(wǎng)絡(luò)安全

和信息化委員會辦公室

安徽省發(fā)展和改革委員會

安徽省工業(yè)和信息化廳

安徽省數(shù)據(jù)資源管理局

安徽省通信管理局

2024年12月23日

安徽省智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動方案

為加快構(gòu)建發(fā)展新格局，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動我省智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展，到2027年，智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展水平大幅提升，主要指標(biāo)位居全國前列，根據(jù)文化和旅游部辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局、國家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、國家數(shù)據(jù)局綜合司《智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》和省委、省政府《關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風(fēng)皖韻加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)省的意見》等文件精神，制定本方案。

一、加快智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1. 改造升級信息基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌利用新一輪大規(guī)模設(shè)備更新政策，推動旅游應(yīng)急指揮中心、旅游大數(shù)據(jù)中心、智能閘機(jī)、景區(qū)智慧屏、票務(wù)系統(tǒng)、電子講解等改造升級。引導(dǎo)停車場、旅游集散與咨詢中心、旅游廁所、景區(qū)道路及景區(qū)內(nèi)部引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)等數(shù)字化與智能化改造升級，提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化水平。

2. 加強(qiáng)5G 智慧旅游協(xié)同創(chuàng)新。推動5G與物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、增強(qiáng)現(xiàn)實、數(shù)字孿生、機(jī)器人等技術(shù)和產(chǎn)品有效融合，引導(dǎo)5G 4K/8K超高清視頻、5G智慧導(dǎo)覽、5G VR/AR沉浸式旅游等應(yīng)用場景規(guī)模發(fā)展。實施好“信號升格”專項行動，持續(xù)提升4A級以上旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、考古遺址公園等重點旅游區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，優(yōu)化重點區(qū)域及客流密集區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，挖掘利用5G技術(shù)在視頻監(jiān)控、實時傳輸、無人駕駛等方面的潛力和優(yōu)勢，拓展旅游領(lǐng)域應(yīng)用場景。到2025年底實現(xiàn)全部5A級景區(qū)、國家一級博物館，150個以上4A級景區(qū)、15個以上國家二級博物館的5G移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋和應(yīng)用體驗提升。培育一批5G 智慧旅游應(yīng)用試點項目。

二、加快推進(jìn)旅游數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級

3. 加強(qiáng)旅游城市和景區(qū)智慧化建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)共建、設(shè)施共用、數(shù)據(jù)共享，將智慧旅游融入智慧城市建設(shè)。充分利用有線電視網(wǎng)絡(luò)、廣播電視頻道頻率等資源，加強(qiáng)智慧旅游景區(qū)建設(shè)。推進(jìn)“人工智能 文化旅游”，支持黃山、九華山、安徽博物院等重點景區(qū)探索人工智能導(dǎo)覽、客服等智慧旅游創(chuàng)新服務(wù)，打造基于人工智能的數(shù)字文旅智能體。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，組織實施《智慧景區(qū)要求與評價》地方標(biāo)準(zhǔn)，開展智慧景區(qū)評價。

4. 推進(jìn)旅游“上云用數(shù)賦智”。鼓勵支持對文化和旅游場所開展“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，遴選推出一批智慧旅游優(yōu)秀解決方案，強(qiáng)化供需對接，促進(jìn)解決方案轉(zhuǎn)化落地。鼓勵旅游酒店、旅游景區(qū)等對能源進(jìn)行智能化管理，優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行，節(jié)能降耗，推動智慧旅游綠色低碳發(fā)展。

三、加快培育智慧旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)

5. 豐富智慧旅游產(chǎn)品。聚焦旅游場景應(yīng)用，支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)智慧旅游新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備，打造具有競爭力的產(chǎn)品和品牌。鼓勵文博場館、考古遺址公園、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、主題公園、演藝場所、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)等，運(yùn)用虛擬現(xiàn)實、增強(qiáng)現(xiàn)實、拓展現(xiàn)實、混合現(xiàn)實、元宇宙、裸眼3D、全息投影、數(shù)字光影、智能感知等技術(shù)和設(shè)備建設(shè)智慧旅游沉浸式體驗新空間，培育文化和旅游消費(fèi)新場景。開展智慧旅游沉浸式體驗新空間推薦遴選工作。促進(jìn)電子競技、動漫游戲等線上數(shù)字場景與線下旅游場景融合發(fā)展。

6. 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育一批智慧旅游創(chuàng)新企業(yè)。推動建立安徽智慧旅游發(fā)展聯(lián)盟。推動旅游企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所開展戰(zhàn)略合作，深化產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)同模式和機(jī)制。支持企業(yè)建設(shè)以智慧旅游研究和成果轉(zhuǎn)化為主的技術(shù)創(chuàng)新中心，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)應(yīng)用轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新供需對接方式和機(jī)制，探索通過共建工作室、專題培訓(xùn)等方式，支持科研人員常態(tài)化幫助文化和旅游機(jī)構(gòu)解決技術(shù)應(yīng)用難題。

四、加快提升智慧旅游服務(wù)效能

7. 提高服務(wù)平臺運(yùn)營效能。引導(dǎo)各地明確智慧旅游公共服務(wù)平臺功能定位，推動平臺轉(zhuǎn)型升級。鼓勵在政府門戶網(wǎng)站、官方公眾號、小程序中設(shè)置旅游咨詢專欄。迭代升級“游安徽”公共服務(wù)相關(guān)功能，建設(shè)文旅服務(wù)一件事場景。優(yōu)化完善“皖美研學(xué)”數(shù)字化服務(wù)平臺，提供全生態(tài)、全場景、全過程數(shù)字化服務(wù)。建設(shè)大黃山數(shù)智服務(wù)平臺。探索政企合作新模式，鼓勵和支持專業(yè)化經(jīng)營主體通過運(yùn)營輸出、連鎖運(yùn)營等方式參與運(yùn)維，提升平臺服務(wù)和運(yùn)營效能。創(chuàng)新應(yīng)用云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、通用人工智能等技術(shù)，發(fā)展智慧旅游助手類應(yīng)用。鼓勵重點文旅企業(yè)主導(dǎo)或參與研發(fā)文旅行業(yè)大模型。推進(jìn)社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”和安徽碼在文旅領(lǐng)域應(yīng)用，實現(xiàn)社?？ā不沾a“卡碼融合、一卡通用”。發(fā)揮在線旅游服務(wù)平臺數(shù)據(jù)和信息能力優(yōu)勢，推動設(shè)立安徽旅游品牌專區(qū)。

8. 提升適老化服務(wù)水平。支持智慧旅游線上服務(wù)平臺針對老年人出游習(xí)慣，運(yùn)用人工智能、語音交互等新技術(shù)對手機(jī)客戶端、網(wǎng)頁端進(jìn)行適老化改造，不斷優(yōu)化使用體驗。支持旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等旅游場所，采取線上線下相結(jié)合的方式，推進(jìn)數(shù)智化標(biāo)識導(dǎo)引系統(tǒng)適老化改造升級。遴選推出一批智慧旅游適老化典型案例。

9. 優(yōu)化文旅公共信息服務(wù)?？茖W(xué)設(shè)置線上線下購票及預(yù)約渠道，優(yōu)化預(yù)約程序，簡化預(yù)約措施，保留人工窗口，為國內(nèi)外游客提供線下購票等服務(wù)。鼓勵旅游景區(qū)采用智慧化方式加強(qiáng)游客疏導(dǎo)，維護(hù)游覽秩序。推動文化和旅游與交通運(yùn)輸、氣象、消防、市場監(jiān)管等跨部門、跨行業(yè)的公共信息數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化旅游公共信息發(fā)布，提前預(yù)報，及時預(yù)警。

五、加快提高智慧旅游管理能力

10. 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”。依托各級各類旅游監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)等提供的多源數(shù)據(jù)，提升旅游市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與風(fēng)險預(yù)警能力，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管和過程性數(shù)據(jù)分析研判能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集共享，健全文化和旅游市場信用體系。建立健全線上旅游投訴和處理機(jī)制，通過信息化手段對旅游投訴進(jìn)行快速分類和處置，提高游客投訴快速處理能力，并及時反饋處置結(jié)果。

11. 強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。有效利用大數(shù)據(jù)采集分析手段，提高旅游目的地客流預(yù)測、監(jiān)測精準(zhǔn)度。推進(jìn)應(yīng)急廣播進(jìn)景區(qū)，建設(shè)智能應(yīng)急廣播終端，實現(xiàn)景區(qū)對重要地段、危險區(qū)域等監(jiān)管活動的自動監(jiān)測、預(yù)警。建立健全包括短消息、應(yīng)急廣播、智能標(biāo)識牌、電子顯示屏等在內(nèi)的游客信息快速通知體系，提升旅游領(lǐng)域突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置能力。推廣“面向節(jié)假日城市旅游客流調(diào)控和智能服務(wù)支撐平臺及示范”項目成果。推動自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)旅游景區(qū)配備衛(wèi)星通信終端設(shè)備，保障極端情況下應(yīng)急通信需求。

六、加快提升智慧旅游營銷效能

12. 加強(qiáng)新媒體使用引導(dǎo)。鼓勵文化和旅游部門、旅游企業(yè)等加強(qiáng)與新媒體合作，打造文旅新媒體矩陣，線上線下互動，強(qiáng)化精準(zhǔn)營銷。發(fā)揮安徽文旅新媒體聯(lián)盟作用，開展聯(lián)動宣傳。支持景區(qū)和相關(guān)企業(yè)依托新媒體平臺，創(chuàng)新營銷方式，開發(fā)智慧旅游營銷。探索建立涵蓋市場分析、渠道管理、內(nèi)容生產(chǎn)、電商銷售等全流程智慧旅游營銷新模式。鼓勵講解員、導(dǎo)游、研學(xué)旅游指導(dǎo)師、民宿管家、非遺傳承人等創(chuàng)作更多充滿正能量的新媒體內(nèi)容。

13. 提升旅游營銷效能。支持旅游景區(qū)、文博場館等文化和旅游機(jī)構(gòu)結(jié)合線上傳播、受眾特點，強(qiáng)化創(chuàng)意策劃和內(nèi)容生產(chǎn)。充分運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播技術(shù)，提升“春游江淮請您來”“520安徽文旅惠民消費(fèi)季”等品牌活動影響力。挖掘5G技術(shù)在高清視頻傳輸?shù)确矫鎯?yōu)勢，培育5G互動直播、5G AR直播等新營銷手段。探索利用生成式人工智能（AIGC）等人機(jī)協(xié)同方式開展?fàn)I銷內(nèi)容創(chuàng)作。

七、加快提升數(shù)據(jù)資源利用水平

14. 推動數(shù)據(jù)開發(fā)利用。實施文化和旅游數(shù)據(jù)工程，推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集和應(yīng)用場景建設(shè)。鼓勵各地完善旅游大數(shù)據(jù)治理體系，提升大數(shù)據(jù)輔助決策與監(jiān)督效能。加大旅游領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素化特點和路徑研究，提升多源數(shù)據(jù)融合能力。持續(xù)推進(jìn)中華民族文化基因庫試點建設(shè)。發(fā)揮國家文化專網(wǎng)和文化大數(shù)據(jù)體系安徽省域中心作用，助力智慧旅游建設(shè)。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，在數(shù)據(jù)合規(guī)使用的前提下，推動旅游數(shù)據(jù)資源開發(fā)開放和流通使用。

15. 加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)。貫徹落實國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，強(qiáng)化旅游數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲、共享、使用、銷毀等全生命周期安全管控，防止數(shù)據(jù)丟失、毀損、泄露和篡改。定期開展安全風(fēng)險和隱患排查，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)旅游領(lǐng)域用戶個人信息和個人隱私保護(hù)。
八、加快培養(yǎng)智慧旅游創(chuàng)新人才

16. 發(fā)揮高校培養(yǎng)人才基礎(chǔ)作用。鼓勵和支持安徽大學(xué)、安徽師范大學(xué)、黃山學(xué)院、安徽工商管理學(xué)院等旅游人才培養(yǎng)基地整合教育資源，加大數(shù)字技術(shù)與旅游融合型人才培養(yǎng)力度。強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向，加強(qiáng)智慧旅游職業(yè)教育建設(shè)，鼓勵建設(shè)智慧旅游技術(shù)應(yīng)用重點院校，深入實施校企合作，訂單式培養(yǎng)智慧旅游創(chuàng)新人才。支持企業(yè)和高校深化協(xié)作，深入推進(jìn)智慧旅游領(lǐng)域產(chǎn)教融合發(fā)展。

17. 加強(qiáng)智慧旅游人才隊伍建設(shè)。建立健全智慧旅游人才培養(yǎng)機(jī)制，打造一支與智慧旅游發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊伍。落實國家智慧旅游建設(shè)工程青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，通過教育培訓(xùn)、項目支持、合作研究、成果推廣等途徑，加強(qiáng)智慧旅游研發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、轉(zhuǎn)化應(yīng)用等人才隊伍建設(shè)。以旅游科技示范園建設(shè)、智慧旅游沉浸式體驗試點項目、文化和旅游科技創(chuàng)新研發(fā)項目等為依托，加強(qiáng)人工智能、虛擬現(xiàn)實等科技賦能文旅發(fā)展專業(yè)人才培養(yǎng)。

九、加快完善智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展工作機(jī)制

18. 加強(qiáng)組織實施。各地各部門要高度重視智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全智慧旅游發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，整合相關(guān)配套政策和資源，形成工作合力，統(tǒng)籌推動解決智慧旅游發(fā)展中跨部門、跨行業(yè)的重大問題，推動各項重點任務(wù)落地見效。強(qiáng)化“雙招雙引”，吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落地，擴(kuò)大智慧旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

19. 加強(qiáng)政策支持。統(tǒng)籌利用高品質(zhì)旅游強(qiáng)省建設(shè)資金、市縣有關(guān)財政資金等渠道支持符合條件的智慧旅游發(fā)展。探索將符合條件的智慧旅游配套項目納入政府債券支持范圍。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)對接重點企業(yè)，按照市場化原則加大對智慧旅游項目的支持。完善政策環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)加大對智慧旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資。

20. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。有效利用各級各類媒體、新媒體平臺，宣傳智慧旅游經(jīng)驗做法、發(fā)展成效。積極開展智慧旅游培訓(xùn)和交流活動，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，確保智慧旅游健康有序發(fā)展。

文章來源：安徽省文化和旅游廳

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